黨的十八屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。黨的十八屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì)治理法治化水平。足見國家對(duì)完善網(wǎng)格化治理、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新的高度重視。

網(wǎng)格化服務(wù)管理作為當(dāng)前基層社會(huì)治理的主要抓手、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的有力舉措，正是堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理的集中體現(xiàn)，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。堅(jiān)持以網(wǎng)格化為方向，以社會(huì)化為目標(biāo)，以信息化為支撐，有效整合各類資源，全力推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作。

一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理的認(rèn)識(shí)

思想決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)決定高度。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。基層治理作為國家治理體系重要的一環(huán)，其現(xiàn)代化水平和程度至關(guān)重要，甚至首當(dāng)其沖。網(wǎng)格化服務(wù)管理，在治理理念上，強(qiáng)調(diào)從管控為主到管理與服務(wù)相結(jié)合的轉(zhuǎn)變；在治理主體上，強(qiáng)調(diào)從“官管民”的單向治理轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮倜窆仓巍钡碾p向治理；在治理手段上，強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用各種方式方法進(jìn)行社會(huì)治理，這三者無不體現(xiàn)著社會(huì)治理體制的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。因此，網(wǎng)格化服務(wù)管理作為當(dāng)前基層社會(huì)治理方式的創(chuàng)新舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的有效途徑，是基層治理的重要抓手和有效載體，也是社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大意義。

二、創(chuàng)新理念，由“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)管理”

網(wǎng)格化服務(wù)管理能否成功，關(guān)鍵在于理念的創(chuàng)新。當(dāng)前，要突出實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)由“網(wǎng)格化管理”向“網(wǎng)格化服務(wù)管理”轉(zhuǎn)變，尤其應(yīng)彰顯網(wǎng)格的社會(huì)服務(wù)職能，積極調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的自治意識(shí)，使社區(qū)居民能積極參與到社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理中去。二是實(shí)現(xiàn)以“管控”為主要目的的傳統(tǒng)模式向“有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新模式”轉(zhuǎn)變，注重轉(zhuǎn)變政府職能、積極構(gòu)建服務(wù)型政府，從單一職能管理到多元職能管理；主動(dòng)調(diào)動(dòng)網(wǎng)格中企業(yè)的力量和社會(huì)組織的力量，體現(xiàn)多元治理和共建共享。三是從“社會(huì)管理”向“社會(huì)治理”轉(zhuǎn)變，提升成都市的社會(huì)治理能力，通過網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)、信息化支撐，體現(xiàn)網(wǎng)格治理能力和水平。

三、強(qiáng)化整合，促進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理建設(shè)上臺(tái)階

進(jìn)一步優(yōu)化、拓寬網(wǎng)格服務(wù)管理功能。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，做到因地制宜、科學(xué)合理。構(gòu)建服務(wù)管理功能完善、參與主體多元的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理體系的綜合效能。在現(xiàn)有網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建設(shè)集公安、城管、網(wǎng)格、維穩(wěn)、應(yīng)急、信訪、視頻監(jiān)控等領(lǐng)域與功能于一體的“大平臺(tái)”和“大聯(lián)動(dòng)”中心，不斷強(qiáng)化信息化支撐，打造平安建設(shè)“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)和信息平臺(tái)的升級(jí)版，確保功能完善、城鄉(xiāng)全覆蓋。

加強(qiáng)系統(tǒng)、力量整合。針對(duì)各個(gè)部門信息系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一，設(shè)計(jì)程序不同、保密要求不一的具體問題，認(rèn)真調(diào)研分類，規(guī)范新建信息系統(tǒng)的功能定位與層級(jí)功能定位，確保逐步消除信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享壁壘。按照“定格、定人、定責(zé)”要求，將“一格一員、綜合履職”模式向“一格多員、共同履職”方向改革，構(gòu)建“專兼合一”的服務(wù)管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)。大力培育扶持社會(huì)組織，將各類社會(huì)單位納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，開放單位資源，為群眾提供更好服務(wù)。

四、完善機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)工作長(zhǎng)效發(fā)展

建立網(wǎng)格流程管理機(jī)制。建立“網(wǎng)格-社區(qū)（村）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-區(qū)（市）縣-市”社會(huì)服務(wù)管理事項(xiàng)閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制，“業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理-項(xiàng)目分流移交-部門協(xié)調(diào)處置-全程跟蹤督辦-辦結(jié)回訪問效”鏈條式服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)群眾一個(gè)系統(tǒng)、回應(yīng)訴求一套人員、事情辦理一站分流”。

建立業(yè)務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)各部門沉入網(wǎng)格的服務(wù)管理項(xiàng)目、業(yè)務(wù)工作任務(wù)和信息采集事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格梳理、審核，制定部門業(yè)務(wù)事項(xiàng)下沉程序和標(biāo)準(zhǔn)，并按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、事費(fèi)匹配”的原則向基層撥付工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)為基層減負(fù)、增效。

建立信息平臺(tái)管理機(jī)制。建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息定期采集、審核、錄入、更新制度，確保信息“完整、準(zhǔn)確、鮮活”；建立部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入制度，確保信息“面寬、量大、質(zhì)優(yōu)、更新快”；建立信息保密和硬件設(shè)備維護(hù)制度，確保信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

建立網(wǎng)格員隊(duì)伍管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格員持證上崗制度、一日雙巡制度、值班備勤制度、重大事件報(bào)告制度，規(guī)范網(wǎng)格員入職條件、培訓(xùn)體系、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、裁汰程序，建立一崗多責(zé)、一專多能、人熟地熟情況熟、群眾工作業(yè)務(wù)工作兩手硬的網(wǎng)格員隊(duì)伍。

建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。建立網(wǎng)格員隊(duì)伍監(jiān)督考核機(jī)制和部門服務(wù)管理工作監(jiān)督考核機(jī)制，形成分級(jí)考核、分類考核、量化考核并行的監(jiān)督考核體系，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行。