社區(qū)微治理是社區(qū)治理模式的創(chuàng)新，也是提高社區(qū)治理質(zhì)量和水平的有效途徑。所謂“社區(qū)微治理”，就是以社區(qū)為主體，發(fā)揮社區(qū)居民的作用，對社區(qū)內(nèi)各項微事務進行治理。開展社區(qū)微治理，有利于發(fā)揮基層政府和社會組織的優(yōu)勢，更好地滿足社區(qū)居民的各種需求。在居民廣泛參與的基礎上，細化社區(qū)微治理的工作責任和相關措施，推動社區(qū)居民自我管理、自我改造、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務、自我提升，從而營造和諧穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

社區(qū)微治理在社會治理創(chuàng)新中的重要性。社區(qū)是社會的“細胞”，蘊藏著社會“大能量”。現(xiàn)階段，社區(qū)進步和發(fā)展是社區(qū)微治理的題中之義。

首先，有利于了解社區(qū)居民所思所想。社區(qū)居民就社區(qū)公共事務治理進行有效協(xié)商并達成相關共識，其目的是解決居民自己所在社區(qū)的相關事務。在實際生活中，社區(qū)居民群眾對一些看起來不大且涉及社區(qū)未來發(fā)展的問題，如果不加以及時解決，就有可能引發(fā)新的社會矛盾，這些微小之事，是與社區(qū)居民息息相關的大事。因為，社區(qū)居民在行使自己基本權利的基礎上，將其最為緊迫的利益訴求向社區(qū)居委會或當?shù)卣畟鬟f，以此得到它們的關注。

其次，有利于改善社區(qū)人居環(huán)境。社區(qū)自治是在一定的地域范圍內(nèi)對社區(qū)居民事務進行協(xié)商和決策的過程。社區(qū)微治理，對于社區(qū)居民素質(zhì)提升、鄰里關系重塑、和諧社區(qū)建構等具有舉足輕重的作用。社區(qū)居委會通過“微平臺”，對居民群眾開展社區(qū)公共事務治理知識宣傳，引導居民關心關注自己居住的小區(qū)范圍內(nèi)的社會治理問題，真正為社區(qū)營造“微治理”的濃厚氛圍。

再次，有利于調(diào)動社區(qū)居民積極性。社區(qū)微治理是社會治理方式的創(chuàng)新和發(fā)展，對拓展社區(qū)治理視界和形成上下聯(lián)動的社區(qū)治理體系具有重要作用。就商品房小區(qū)而言，業(yè)主（居民）因為產(chǎn)權關系而結成新的“利益同盟”，其訴求和意愿相互比較接近；就一般性小區(qū)而言，小區(qū)內(nèi)的各項微事務與居民生活緊密相關，這些微事務的有效解決離不開社區(qū)居委會和居民的共同努力，也能夠激發(fā)社區(qū)發(fā)展的活力。

社區(qū)微治理仍存在一些短板。經(jīng)過多年的探索和實踐，社區(qū)微治理已經(jīng)取得一定的成效，社區(qū)居民的積極性提高了，社區(qū)組織、地方政府管理部門及市場組織之間的聯(lián)系更為緊密，但也存在這樣或那樣的問題，迫切需要加以改善和解決。

其一，社區(qū)治理主體不明確。近年來，為應對日益增多的基層管理任務，有的地方政府部門及其派出機構將本該屬于自己的服務責任下放到社區(qū)，當?shù)鼐游瘯袚舜罅坎粚儆谧约汗芾矸秶鷥?nèi)的指派性工作，致使社區(qū)居委會的自治功能不斷弱化。加上當?shù)厣鐓^(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司等社區(qū)治理主體之間的職能界定不明確，也沒有相關法律對這些參與主體的行為邊界作出明確界定，導致各社區(qū)事務參與主體責任不清晰，從而影響了社區(qū)微治理的實際效果。

其二，社區(qū)居民間溝通乏力。居民自治作為社區(qū)治理的重要組成部分，社區(qū)微治理彌補了居民自治成本高且難以落實的缺陷。但由于傳統(tǒng)社區(qū)治理的范圍較大，居民與社區(qū)居委會、居民與居民之間的溝通交流缺乏有效的渠道，制約了社區(qū)治理信息的共享，也不利于和諧社區(qū)的構建。加上居民之間溝通渠道比較單一，并且相互間溝通的程度較淺，造成居民自我管理的質(zhì)量大打折扣。

其三，社區(qū)居民參與度不夠。在現(xiàn)實生活中，多數(shù)社區(qū)居民對于自己應該享有的權利及義務缺乏認識，對自己所在社區(qū)的相關事務關注度不夠，甚至不知道通過何種渠道參與，形成了“事不關己，高高掛起”的傾向。正是因為這樣，社區(qū)治理需要居民民主決策之時則無人參與，從而出現(xiàn)了社區(qū)“唱戲”、居民“看戲”的不利局面。

其四，社區(qū)治理模式過于簡單?，F(xiàn)階段，各個社區(qū)都在創(chuàng)新社會微治理模式，但這些模式呈現(xiàn)出零碎性、局部性、單一性的特點，對自己所在社區(qū)的治理缺乏適用性，有的社區(qū)居委會盲目搬用別人的做法，缺乏創(chuàng)新元素或因事而化的理念。這既不符合社區(qū)的實際，也難以滿足居民的多樣化需求，更難以形成可推廣的社區(qū)微治理模式。

以社區(qū)微治理推進社會治理創(chuàng)新的科學路徑。社區(qū)治理中的事務看似雖小，但與社區(qū)居民日常生活密切相關。那么，如何進一步完善社區(qū)治理機制，提升社區(qū)居民參與度，是當下社區(qū)微治理亟須解決的重大問題。

一方面，強化社區(qū)主體責任。居民是社區(qū)微治理最重要的參與主體，參與社區(qū)治理是全體社區(qū)居民致力于解決民生問題的過程。一要對社區(qū)治理主體進行合理界定，并將社區(qū)劃分為不同的治理單元，然后明確不同的責任人；二要把握社區(qū)治理的重點，在聽取社區(qū)居民有關本社區(qū)治理的意見基礎上，對一些不適合發(fā)展需求的事宜進行剔除；三要設立社團組織，明確每個社團所承擔的治理責任和任務，然后規(guī)定其完成任務的時間；四要依法保障社區(qū)居民的合法權益，當遇到一些需要社區(qū)居委會或當?shù)卣雒娼鉀Q的事情，也就要發(fā)揮它們推動事情解決的重要作用。

另一方面，搭建微治理平臺。引入“互聯(lián)網(wǎng)＋”理念，全面啟動智慧小區(qū)建設，通過大數(shù)據(jù)和云計算機等高科技方式精確掌握小區(qū)人口信息和其他情況，有針對性地為本轄區(qū)內(nèi)居民提供多元化服務；依托本社區(qū)微信公眾號、微信群、QQ群等平臺，及時發(fā)布社區(qū)微治理的相關信息，諸如流動人口居住證辦理、戶籍業(yè)務辦理、法律援助等，以便更好地服務本社區(qū)的居民群眾。

再一方面，提高居民參與意識。居民參與是確保社區(qū)微治理效果的關鍵因素。要鼓勵和支持更多的居民群眾參與到自己所在社區(qū)的治理當中，當好社區(qū)的一分子，扮演好自己的角色，發(fā)揮自己應有的作用；要在全方位了解居民需求的基礎上，開展豐富多彩的社區(qū)活動，增加居民群眾對社區(qū)事務的關注度；要培育和壯大社會的球迷協(xié)會、登山協(xié)會、游泳協(xié)會、棋牌協(xié)會、書法協(xié)會、讀書協(xié)會等，引導有這方面興趣的居民參加這些有益的社區(qū)組織。

與此同時，創(chuàng)新社區(qū)治理模式。“因地制宜、分類指導”是社區(qū)治理的基本原則，也是促進社區(qū)發(fā)展的重要選擇。我們應立足于社區(qū)基礎條件、人文特色的實際，加強社區(qū)微治理體系建設，形成具有共性及自身特色的社區(qū)微治理模式；應組建社區(qū)利益聯(lián)盟，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)社團之間的利益，減少社區(qū)內(nèi)各社團的利益沖突和矛盾；應整合社區(qū)內(nèi)相關社會資源，將原本處于社區(qū)之外的外部社會資源集中到社區(qū)并對這些資源進行合理配置，以此提升社區(qū)公益組織的資源汲取能力。